Gobernar, Dirigir y Gestionar

Confundir y confusión

El uso de los términos gobernar, gobierno, gobernanza, dirigir y gestionar, en español, se confunde mucho (confundir = fundir todo junto) creándose mucha confusión (confusión = error y desorden). Debe clarificarse su uso.

Gobierno y Gobernanza

Dada la divergencia de uso, emplearé aquellas fundamentadas en la RAE (que no necesariamente son las empleadas en la jerga profesional):

Gobernar = Mandar con autoridad / Guíar y dirigir (acepción primera y tercera de la RAE, gobernar.

Gobierno = Acción y efecto de gobernar o gobernarse (acepción primera de la RAE, gobierno.

Gobernanza = Arte o manera de gobernar (acepción primera de la RAE, gobernanza.

Por tanto, gobierno engloba la actividad de gobernar y sus efectos (que haya o no gobierno, y que sea bueno o no), mientras que gobernanza se refiere a la manera en que se hace, los mecanismos empleados, que pueden ser apropiados (buena gobernanza) o no.

Es deseable que el gobierno resulte en un estado de buen gobierno. También es deseable que la gobernanza se haga empleado las mejores prácticas (buena gobernanza).

Conviene revisar sus equivalentes en inglés

Governance = the action or manner of governing (definición ofrecida por google

Governance = Establishment of policies, and continuous monitoring of their proper implementation, by the members of the governing body of an organization. It includes the mechanisms required to balance the powers of the members (with the associated accountability), and their primary duty of enhancing the prosperity and viability of the organization (definición ofrecida por BusinessDictionary.com

Govern = conduct the policy, actions, and affairs of an organization (definición ofrecida por google

Este es el origen de las dificultades con las traducciones de governance, que incluye la acción (gobierno) y la manera (gobernanza).

Nótese que no es infrecuente el empleo de gobernanza como equivalente a buen gobierno, pero no se retiene aquí.

Gobernar, Dirigir y Gestionar

Se presenta una separación simple entre ellas:

Gobernar incluye, entre otras, definir objetivos y estrategias. Actividad reflexiva.
Dirigir incluye, entre otras, definir planes y recursos, a fin de ejecutar la estrategia. Actividad planificativa.
Gestionar incluye fundamentalmente ejecutar los planes empleando los recursos. Actividad de acción, día a día.
Todas ellas incluyen evaluar, monitorizar y reportar.

Capas, respondidades y responsabilidades

En un modelo de la organización de tres capas, órgano de gobierno, directivos y gestores/operativos, el órgano de gobierno responde por el gobierno y la gobernanza, los directivos por la dirección y los gestores por la ejecución.

El órgano de gobierno puede delegar responsabilidades de gobierno a directivos y gestores, así como requerir la ejecución de tareas. Lo mismo ocurre con responsabilidades de dirección, donde los directivos pueden delegar responsabilidades de dirección a gestores, así como requerir la ejecución de tareas.

Evidentemente se reflexiona, planifica, actua y monitoriza en todas las capas.

Gobierno y Gobernanza de las organizaciones

El gobierno y gobernanza deben efectuarse en todas las organizaciones, independientemente que sean sociedades de capital (privado, cotizado o institucional), instituciones, clubes, fundaciones, etc.

En inglés tradicionalmente se emplea corporate governance para referirse al gobierno y gobernanza de sociedades de capital cotizadas, si bien dicho uso se va ampliando a otros tipos de organizaciones. En ocasiones se emplea enterprise governance para este uso ampliada, que también se emplea para hablar de una governance ampliada más allá del cumplimiento o más allá de los aspectos financieros.

Ampliaciones y detalles

* Elementos
* Gobierno
* Gobernanza

Curso de introducción a la governance

La OUHK publica en vídeo un excelente curso de introducción a la governance por el profesor Tricker. Según Sir Adrian Cadbury, Tricker publicó en 1984 el primer libro con las palabras corporate governance en su título. Según mis propias indagaciones, es el padre de la taxonomía conformance/performance y de la matriz conformance/performance - inward/outward looking.

Lección 1 Parte 1
Lección 1 Parte 2
Lección 1 Parte 3
Lección 1 Parte 4
Lección 2 Parte 1
Lección 2 Parte 2
Lección 2 Parte 3
Lección 2 Parte 4
Lección 2 Parte 5
Lección 3 Parte 1
Lección 3 Parte 2
Lección 3 Parte 3
Lección 3 Parte 4


Carlos Bachmaier
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Último cambio el 16 Jul 2014 12:50


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